في يوم الأربعاء الموافق 30 سبتمبر 2026، أعلن الجيش الأمريكي أن آخر القوات الأمريكية غادرت العراق. وترأّس رئيس الوزراء العراقي علي الزيدي حفل التسليم، ووصف تلك اللحظة بأنها بداية "مرحلة جديدة، تحددها سيادة العراق."

جاء هذا الرحيل ليُنهي عملية "العزم الصلب" (Operation Inherent Resolve)، الحملة التي شُنّت ضد تنظيم الدولة الإسلامية وبدأت في أغسطس 2014. وقال المتحدث باسم البنتاغون شون بارنيل إن هذا الحدث المهم يعكس "نجاح حملة استمرت 12 عامًا هزمت تنظيم داعش كتهديد عسكري منظّم." وقُتل أكثر من 80 ألف مقاتل من تنظيم الدولة الإسلامية خلال حملة التحالف، وتم تفكيك "الخلافة" التي أعلنها التنظيم عن نفسه.

كما أنهى هذا الحدث أمرًا أكبر بكثير. فقد وصلت القوات الأمريكية إلى العراق لأول مرة مع الغزو في عام 2003، وبلغ هذا الوجود ذروته عند أكثر من 170 ألف عنصر، ثم غادر بالكامل في عام 2011، وعاد في عام 2014 بدعوة من بغداد لمحاربة تنظيم الدولة الإسلامية، وتقلّص إلى نحو 2500 عنصر في السنوات الأخيرة. وتفيد وكالة رويترز بأن 4500 أمريكي قُتلوا على مدى هذه الفترة. أما الفاتورة المالية فتصل إلى تريليونات الدولارات، ولم يُسدَّد جزء كبير منها حتى الآن.

في هذا المقال نستكشف كيف تُموَّل حرب بهذا الطول فعليًا، ولماذا تتباين الأرقام الإجمالية المعلنة عن التكلفة فيما بينها بأكثر من تريليون دولار، ومن استلم هذه الأموال، وماذا يعني الانسحاب من استثمار بهذا الحجم بالنسبة للنفوذ الأمريكي في منطقة لم يتوقف فيها إطلاق النار بعد.

الخروج، والجدل حوله

اتفقت واشنطن وبغداد في سبتمبر 2024 على إنهاء مهمة التحالف تدريجيًا بحلول عام 2026. وقد احتُرم هذا الجدول الزمني، لكن الظروف التي انتهى فيها لم تكن تلك التي خطط لها أحد. فمنذ أن شنّت الولايات المتحدة وإسرائيل حربهما على إيران في 28 فبراير 2026، نفّذت الميليشيات المدعومة من إيران في العراق مئات الهجمات على القوات الأمريكية وعلى أهداف مدنية في منطقة كردستان والبلدان المجاورة، وفقًا لخدمة أبحاث الكونغرس (Congressional Research Service).

الرواية الرسمية تصف الأمر كعملية انتقال منظّمة. أما الحجة المعارضة فتأتي من أولئك الذين سيبقون في المكان. فقد حذّر القائد الكردي سيروان بارزاني من أن فقدان الاستخبارات الأمريكية والدعم اللوجستي والطائرات المسيّرة يمنح تنظيم الدولة الإسلامية فرصة لإعادة تجميع صفوفه، مشيرًا إلى تحركات لخلايا داعش النائمة في الأسابيع التي سبقت الانسحاب. وقد وصف أحد قادة "المقاومة الإسلامية في العراق" المدعومة من إيران، أبو مجتبى الياسري، الرحيل بأنه "انتصار تاريخي لفصائل المقاومة الإسلامية العراقية، وهزيمة نكراء للمشروع الأمريكي."

وقد وصف مايكل نايتس من معهد واشنطن هذا التباين بوضوح: "الإيرانيون يحافظون على اهتمامهم بالعراق، بينما تفقد الولايات المتحدة اهتمامها به."

كيف تُموَّل الحرب فعليًا

الحروب لا تُموَّل بقرار واحد. بل تُموَّل من خلال المخصصات المالية (appropriations)، وهي بكل بساطة العملية التي يُقر الكونغرس بموجبها قوانين تخوّل الخزانة إنفاق مبالغ محددة على أمور محددة. الإنفاق الدفاعي العادي يمر بدورة المخصصات السنوية. أما الحروب، لأنها غير مخطط لها وتتحرك تكاليفها بسرعة، فقد جرى تمويلها تاريخيًا من خلال مخصصات تكميلية، أي مشاريع قوانين إنفاق إضافية تُمرَّر خارج الموازنة العادية فوق ما يحصل عليه البنتاغون فعلًا.

هذا المال يُعد إنفاقًا اختياريًا (discretionary spending)، وهو الجزء من الموازنة الفيدرالية الذي يصوّت عليه الكونغرس بنشاط كل عام، بخلاف البرامج الإلزامية مثل الضمان الاجتماعي التي تسير تلقائيًا بموجب القانون القائم. وبحلول موعد تقرير "تكاليف الحرب" (Costs of War Project) لعام 2013، بلغ إجمالي مخصصات الكونغرس المخصصة لحرب العراق تحديدًا 769.9 مليار دولار.

لكن المخصصات ليست إلا الطبقة الأولى من الفاتورة، وهي الأصغر على المدى الطويل.

الطبقة الأولى: تكلفة القتال المباشرة

هذا هو الجزء الذي يتخيله الناس. الوقود، الذخائر، النقل، الرواتب، بناء القواعد، ساعات طيران الطائرات، واستبدال المعدات المدمَّرة. وقد قدّر تقرير "تكاليف الحرب" لعام 2013 الصادر عن معهد واتسون بجامعة براون الإنفاق المباشر على حرب العراق بمبلغ 1.7 تريليون دولار. أما تقدير البنتاغون الخاص لعام 2022 لحربَي العراق وسوريا فقد جاء أقل بكثير، عند 787 مليار دولار. وفي مارس 2023، وضع تحديث لتقرير "تكاليف الحرب" التكاليف المالية لحملتَي العراق وسوريا حتى ذلك التاريخ عند نحو 1.79 تريليون دولار.

الفارق بين 787 مليار دولار و1.79 تريليون دولار ليس خطأً حسابيًا. بل هو خلاف حول ما ينبغي إدراجه في الإجمالي.

الطبقة الثانية: الفاتورة التي تصل بعد عقود

التكاليف التي تعيش أطول من الحرب هي الرعاية الطبية ورعاية العجز لمن حاربوا فيها. وتبلغ هذه الالتزامات ذروتها بعد وقت طويل من آخر رحلة عودة، لأن مطالبات العجز ترتفع مع تقدم قدامى المحاربين في العمر وتراكم الحالات المزمنة.

وقد أشار تقرير 2013 مسبقًا إلى مبلغ 490 مليار دولار مستحق كمزايا لقدامى المحاربين إضافة إلى الإنفاق المباشر. وقدّر تحليل صدر في عام 2021 بقيادة ليندا بيلمس من كلية كينيدي للحكم بجامعة هارفارد أن تكلفة رعاية قدامى المحاربين في حربَي العراق وأفغانستان قد تتجاوز 2.5 تريليون دولار بحلول عام 2050، أي أكثر بنحو تريليون دولار من التقديرات السابقة. وتوقع تحديث "تكاليف الحرب" لعام 2023 أن تصل تكاليف حملتَي العراق وسوريا إلى 2.89 تريليون دولار حتى عام 2050 عند إدراج رعاية قدامى المحاربين.

وهذه هي النقطة البنيوية. فحرب خُيضت في العقدين الأول والثاني من القرن الحادي والعشرين تولّد التزامات إنفاق فيدرالية تمتد إلى الخمسينيات من هذا القرن. القتال ينتهي في تاريخ محدد. الالتزام لا ينتهي.

الطبقة الثالثة: الفوائد

لم تُموَّل حرب العراق بزيادة ضريبية. بل مُوّلت عن طريق الاقتراض، أي أن الخزانة أصدرت دَينًا وهي تدفع الآن فوائد عليه، سنة بعد سنة، إلى ما لا نهاية، حتى يُسدَّد أصل الدين.

والفوائد تتراكم بشكل مركّب، وهو ما يفسّر التضخم الهائل في توقعات تكلفة الحرب على المدى الطويل. وقد توقع تقرير "تكاليف الحرب" لعام 2013 أن يصل إجمالي الإنفاق المرتبط بحرب العراق إلى 6.21 تريليون دولار بحلول عام 2053 عند حساب فوائد المال المُقترض. وقد وُضع هذا التوقع في بيئة معينة لأسعار الفوائد، وينبغي قراءته على أنه توضيح لكيفية سيطرة تكاليف الاقتراض على الإجماليات على المدى الطويل، وليس تنبؤًا يمكن لأي شخص أن يتبناه اليوم. لكن الآلية نفسها ليست موضع خلاف: فالدولار المُقترض في عام 2004 والذي لم يُسدَّد بعد يظل يراكم تكلفة على الموازنة الفيدرالية منذ أكثر من عقدين.

إلى أين ذهبت الأموال: طبقة المتعاقدين

ثمة حصة لافتة من إنفاق الحرب لم تمر يومًا بأيدي جندي. فعند ذروة انخراط المتعاقدين في العراق وأفغانستان، كان هناك 155 ألف موظف متعاقد في منطقتَي الحرب، أي أكثر من 145 ألف جندي نظامي منتشرين هناك. وقد خُصخصت اللوجستيات، وخدمات القواعد، والأمن، والترجمة، والبناء، والصيانة، إلى حد كبير.

ولم يكن هذا استثناءً زمن الحرب انتهى مع نهاية الحروب. فبين عامَي 2020 و2024، حصلت الشركات الخاصة على عقود من البنتاغون بقيمة 2.4 تريليون دولار، أي نحو 54 بالمئة من إجمالي الإنفاق الاختياري للوزارة البالغ 4.4 تريليون دولار خلال تلك الفترة. والبنية التعاقدية التي تشكّلت خلال عصر العراق وأفغانستان هي الآن سمة دائمة في طريقة عمل وزارة الدفاع الأمريكية.

كما حملت هذه الطبقة تكلفة إنسانية تقع خارج أرقام الخسائر العسكرية الرسمية. فقد سجّل تقرير "تكاليف الحرب" لعام 2013 ما بين 2955 و6307 من وفيات المتعاقدين في العراق. واتساع هذا النطاق بذاته دليل على مدى التساهل في تتبع هذه الفئة من جهود الحرب.

لماذا لا يوجد رقم واحد

لا يوجد رقم إجمالي موثوق ومحدَّث حتى عام 2026 لتكلفة حرب العراق التراكمية. تتراوح الأرقام المتداولة بين نحو 787 مليار دولار و6.21 تريليون دولار، والحدّان يمكن الدفاع عنهما اعتمادًا على ثلاثة اختيارات:

  • النطاق. العراق وحده، أو العراق وسوريا معًا، بالنظر إلى أن عملية "العزم الصلب" شملت كليهما.
  • الحدود. إنفاق البنتاغون فقط، أو أيضًا إنفاق وزارة الخارجية، والأمن الداخلي، وقدامى المحاربين الناتج عن الحرب.
  • الأفق الزمني. المال المُنفَق فعلًا، أو المال المُنفَق فعلًا بالإضافة إلى الالتزامات المتوقعة حتى عام 2050 وما بعده، مع الفوائد أو بدونها.

وبالنسبة لأي قارئ للنقاشات المالية، هذا هو الدرس القابل للتطبيق في مواضع أخرى. فالتقدير المالي هو مجموعة من الفرضيات تحمل علامة الدولار. والسؤال المفيد ليس أبدًا "ما هو الرقم" بل "ماذا أُدرج، وحتى أي تاريخ."

ما اشتراه هذا الاستثمار، وما تبقّى منه

السجل البشري أثقل من السجل المالي. فقد وجد تقرير "تكاليف الحرب" لعام 2013 أن ما لا يقل عن 134 ألف مدني عراقي قُتلوا مباشرة، مع وفيات غير مباشرة قد تصل إلى أربعة أضعاف هذا الرقم. وقدّر تحديث صدر في عام 2023 أن ما بين 550 ألفًا و580 ألف شخص قُتلوا في العراق وسوريا معًا منذ الغزو في عام 2003. وإلى جانب 4500 وفاة أمريكية، سجّل حصر عام 2013 إصابة 50476 من الجنود الأمريكيين النظاميين وإصابة 8054 من قوات التحالف.

وفي المقابل، لم يعد تنظيم الدولة الإسلامية يسيطر على أراضٍ كدولة شبه مكتملة، وأصبح للعراق حكومة تُجري عمليات تسليم أمني خاصة بها.

أما ما لم تشترِه الأموال بوضوح فهو توازن داخلي مستقر للسلطة. فقد حددت الحكومة العراقية في البداية 30 سبتمبر 2026 كموعد نهائي لنزع سلاح الميليشيات المدعومة من إيران، ثم أجّلته إلى نهاية يونيو 2027. وقد رفضت كتائب حزب الله وحركة حزب الله النجباء ذلك رفضًا قاطعًا. أما عصائب أهل الحق، وكتائب الإمام علي، وسرايا السلام التابعة لمقتدى الصدر، فتزعم أنها وضعت أسلحتها تحت سلطة الدولة.

والعواقب الإقليمية أصبحت تجارية بالفعل. فقد شنّت فصائل موالية لإيران في العراق هجمات بالطائرات المسيّرة والصواريخ باتجاه دول الخليج، مما دفع الإمارات العربية المتحدة، والمملكة العربية السعودية، وقطر، والكويت، والبحرين، والأردن إلى تحميل بغداد المسؤولية عن الهجمات المنطلقة من أراضيها.

سؤال النفوذ

في التمويل، تُعرَّف التكلفة الغارقة (sunk cost) بأنها المال الذي أُنفق فعلًا ولا يمكن استرداده، والقاعدة المعتادة هي تجاهلها عند اتخاذ القرارات المقبلة. لكن الاستراتيجية لا تعمل بهذه النظافة. فتريليونات الدولارات المُنفَقة على مدى 23 عامًا اشترت فعلًا شيئًا ملموسًا طوال فترة الوجود: قواعد، وجمع استخباراتي، ودعم جوي، ومقعدًا على طاولة التفاوض الداخلي في بغداد.

هذه الأصول ليست قيمة مخزّنة. كانت اشتراكًا لا شراءً، وقد انتهى الاشتراك الآن. وتحذير بارزاني بشأن الدعم الاستخباراتي ودعم الطائرات المسيّرة هو تحديدًا هذه النقطة. فالقدرة التي كانت تكبح فلول داعش هي الوجود المستمر، لا الإنفاق التاريخي.

في المقابل، الالتزامات المالية لا تنتهي. فرعاية قدامى المحاربين وخدمة الدين تستمران في استهلاك الموازنة الفيدرالية لعقود بعد التنازل عن النفوذ الذي كانت مخصصة لشرائه. وهذا هو الشكل غير المريح لسجل العراق: المزايا كانت مستأجَرة، بينما التكاليف كانت مشتراة بالكامل.

أهم الاستنتاجات للمستثمرين

  • الأرقام الرئيسية لتكاليف الحرب تقلّل من التقدير الإجمالي. فالمخصصات المباشرة تمثل عادةً الحصة الأصغر عند حساب رعاية قدامى المحاربين والفوائد على قروض الحرب على مدى أفق يمتد لعدة عقود.
  • الالتزامات الفيدرالية طويلة الأمد الناتجة عن حروب ما بعد 2001 تمتد إلى الخمسينيات من هذا القرن، وتمثل مطالبة بنيوية على الإنفاق الاختياري والإلزامي تكمن خلف كل نقاش مالي أمريكي مستقبلي.
  • التعاقدات الدفاعية أصبحت الآن صناعة دائمة، لا موجة عابرة زمن الحرب. حصلت الشركات الخاصة على نحو 54 بالمئة من الإنفاق الاختياري للبنتاغون بين عامَي 2020 و2024.
  • الانسحاب يزيل القدرة المتكررة، لا القدرة المتراكمة. فالأصل الاستراتيجي كان الوجود نفسه، الذي ينتهي في اليوم الذي تغادر فيه آخر طائرة.
  • المخاطر الإقليمية لم تنتهِ. فإطلاق الفصائل الموالية لإيران في العراق نحو دول الخليج، مع تحميل ست حكومات إقليمية بغداد المسؤولية، هو عامل خطر حي على الطاقة والشحن لا فصل مغلق من الأحداث.
  • تعامل مع أي رقم منفرد لتكلفة الحرب بحذر إلى أن يتضح نطاقه وحدوده وأفقه الزمني.

الخلاصة

الأمر الأكثر دلالة في انسحاب العراق ليس أنه حدث، بل أن لا أحد يمكنه أن يقول بثقة كم كلّف. ثلاثة وعشرون عامًا، وأكثر من 170 ألف جندي في ذروة الانتشار، ومئات آلاف الوفيات، ولا يزال نطاق التقديرات الموثوقة للتكلفة الإجمالية يتجاوز تريليون دولار بشكل كبير، تبعًا لمن يحسب وإلى أي مدى ينظر إلى الأمام.

هذا الغموض ليس أمرًا عرضيًا. فالحروب التي تُموَّل بمخصصات تكميلية وتُغطّى بالاقتراض مصممة بنيويًا لتأجيل محاسبة نفسها. فالجيل الذي يقرّ الإنفاق ليس الجيل الذي يسدّد الفاتورة. وتستمر المدفوعات حتى الخمسينيات من هذا القرن، لقدامى المحاربين وحاملي السندات، بعد أن يكون النفوذ الذي كانت مخصصة لشرائه قد سُلّم إلى طرف آخر منذ زمن طويل.